Параллельный импорт – ввоз в страну оригинального товара, в котором воплощены объекты интеллектуальной собственности, без согласия правообладателя. Такой импорт принято называть «параллельным» или «серым», поскольку он минует официальные каналы дистрибуции.
2. Каким образом государства регулируют параллельный импорт?
Вопрос о том, разрешать или запрещать параллельный импорт, государства регулируют в законодательстве об интеллектуальной собственности через установление режима исчерпания исключительного права.
Исчерпание права означает утрату правообладателем возможности контролировать последующие перепродажи оригинального товара. Различают национальный, региональный и международный режимы исчерпания.
Государства-члены ВТО (Россия участвует) могут по своему усмотрению выбирать, какого режима исчерпания прав они будут придерживаться (ст. 6 Соглашения ТРИПС, Дохинская декларация 2001).
3. В чем отличие международного и национального режима исчерпания?
Международный режим означает, что исключительное право на интеллектуальную собственность, воплощенную в товаре, исчерпывается после первой продажи этого товара самим правообладателем или с его согласия в любой точке мира. Соответственно, страна, применяющая международный принцип исчерпания, разрешает параллельный импорт.
Если в стране действует национальный режим, исключительное право исчерпывается только после авторизованного введения товара в оборот именно в этой стране. То есть, импорт оригинальных товаров без разрешения правообладателя в такую страну запрещен.
4. Как работает региональный режим исчерпания?
Региональный режим применяется экономическими и политическими объединениями государств, которые имеют общую таможенную границу. В частности, данный режим действует в ЕАЭС, участниками которого являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия.
После того, как оригинальный товар был введен в оборот в ЕАЭС правообладателем или с его согласия, этот товар может свободно обращаться внутри всего Союза. Вместе с тем, неавторизованный ввоз из-за пределов ЕАЭС на территорию какого-либо из государств-участников, по общему правилу, может оспариваться правообладателем.
Однако в России с недавнего времени возможности правообладателей возражать против параллельного импорта ограничены. Исключения из применения регионального принципа исчерпания в отношении определенного перечня товаров планируется установить и на уровне ЕАЭС (распоряжение совета ЕЭК от 17.03.2022 № 12).
5. Какими нормативными актами в России введены исключения из регионального режима исчерпания, частично легализующие параллельный импорт?
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 18 закона Правительство РФ в 2022 году вправе предусмотреть перечень товаров (групп товаров), для которых будут исключены отдельные положения ГК РФ о защите исключительных прав на интеллектуальную собственность.
Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506
Правительство поручило Минпромторгу России утвердить перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются ограничения на параллельный импорт товаров, содержащих товарные знаки, изобретения, полезные модели и промышленные образцы.
Приказ Минпромторга России от 19.04.2022 № 1532 (ред. от 03.06.2022)
Соответствующий перечень утвержден. С 05.07.2022 в действие вступила его обновленная редакция.
Федеральный закон от 28.06.2022 № 213-ФЗ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Ст. 18 Федерального закона № 46-ФЗ дополнена частью 3, которая во взаимосвязи с вышеуказанными Постановлением Правительства и Приказом Минпромторга должна толковаться, как исключающая ответственность за параллельный импорт отдельных товаров (групп товаров) из утвержденного перечня.
6. Что из себя представляет перечень Минпромторга для параллельного импорта?
Перечень включает позиции из большинства отраслей промышленности – от автозапчастей, строительных материалов и электрооборудования до косметики, текстильных изделий и игрушек.
В список входят как целые товарные группы, так и товары отдельных производителей под конкретными товарными знаками.
С полным перечнем можно ознакомиться на сайте Минпромторга.
7. На какой срок введены меры по легализации параллельного импорта?
В настоящее время, исключения, частично легализующие параллельный импорт, действуют в России до конца 2022 года.
8. Означает ли допустимость параллельного импорта разрешение на ввоз контрафактной продукции?
Нет. Ввоз контрафакта является нарушением, которое влечет за собой гражданскую, а также административную либо уголовную ответственность (в зависимости от размера ущерба).
9. В чем преимущества легализации параллельного импорта?
Главное преимущество заключается в том, что российские потребители смогут сохранить доступ к товарам иностранного происхождения, которые в настоящее время не поставляются в Россию через официальные каналы дистрибуции. Кроме того, сама возможность приобретать зарубежные товары предотвращает монополизацию рынка местными производителями и способствует сохранению конкурентной среды.
10. В чем недостатки параллельного импорта?
Недостатки параллельного импорта главным образом заключаются в отсутствии полноценной гарантии и сервисной поддержки изготовителя, а также в увеличении рисков распространения контрафактной продукции.
Впервые опубликовано на Дзене (https://dzen.ru/khp_legal)